Кім күшті


We are searching data for your request:

Forums and discussions:
Manuals and reference books:
Data from registers:
Wait the end of the search in all databases.
Upon completion, a link will appear to access the found materials.

т / html; charset = windows-1252 «> кім күшті

Кім мықты -
Американың президенті ме, әлде Ұлыбританияның премьер-министрі ме?

Тек саяси инстинкт көптеген адамдарға американдық президент - «әлемдегі ең күшті адам» - әлемдегі кез-келген демократиялық ұлттың ішіндегі ең қуатты саясаткер екендігіне нұсқайды. Ол әлемдегі ең заманауи әскери күш пен әлемдегі ең ірі экономиканың басында. Президенттің айтқаны бойынша, бүкіл әлемде және әлемдік акциялар нарығында ол кез келген көпшіліктің айтқанына құлдырауы немесе көтерілуі мүмкін. Бірақ ол батыстың әлемдегі ең мықты саясаткері ме?

Америкада президент көптеген саясаткерлердің ішіндегі ең танымалы. Мұның өзі оған үлкен өкілеттік береді, өйткені өз мемлекеттеріндегі көптеген адамдар Палата, Сенат немесе губернаторлардағы өз өкілдерін атай алмайды. Қарапайым факт, президенттің титулға ие болуы оған орасан зор өкілеттік пен күш береді, өйткені ол бүкіл Американың жаппай саяси құрылымындағы басты тұлға болып табылады. Президентті тағайындау Американы және барлық ұлттың бәрін өзіне жақындата түсетін сияқты. Левинский жанжалы кезінде Клинтон импичмент процесіне көшкен кезде, ол президент болған саясаткер ретінде емес, адам ретінде жасаған ісінің құнын төлеп отырды. Тіпті, сенаттың импичментке дейін барар жолға бармағаны, олардың президент титулын осылай көргісі келмегендігімен байланысты шығар. Уотергейт дағдарысы кезінде Никсон туралы да дәл осылай айтуға болады. Міне, импичменттің ұятсыздығымен және мүмкін ішкі және халықаралық деңгейде көпшіліктің назарына ілікті. Президенттің атын және оның барлық жақтарын қорғау лауазым иесіне үлкен өкілеттік және осы мағынада билік береді.

Ұлыбритания премьер-министрінің президент сияқты халықаралық мәртебесі бар. Ирактағы дағдарыста Багдадтағы басшылыққа қарсы кез-келген әрекеттің қозғаушы күші Америка президенті Г.В. Буш болды, ал Ұлыбритания премьер-министрі Тони Блэрді Буштың құйрығына жабысқан деп атады. Ұлыбританияның саясатқа тым қатты әсер етуінің халықаралық дәрежесі жоқ - оның әскери күші Америкаға қарағанда әлсіз, бірақ G7 мүшесі болса да, әлемдегі экономикалық жағдайымыз Америкаға қарағанда төмен. Мұндай ұстаным премьер-министрге АҚШ президентінің мүмкіндігі болған кезде халықаралық күн тәртібін жүргізуге мүмкіндік бермейді. Бұл тұрғыда АҚШ президентінің шетелдегі күші Ұлыбритания премьер-министрінің күшінен әлдеқайда жоғары.

Ішкі саясатта дәл сол билікке күмән келтіруге болады. Президент өзі жұмыс істей алатын өзінің кабинетін таңдай алады, бірақ оны Сенат бекітуі керек. Бұл, әдетте, формальдылық, ал сенат әдетте төрт жылға жаңа президентті жақсы бастама ретінде көргісі келетіндіктен, бұл президенттің өзі сайламаған адамдармен жұмыс жасауы мүмкін дегенді білдіреді. шкаф. Премьер-министрде мұндай шектеулер жоқ. Ол өзінің шкафына қалаған адамдардың барлығын таңдайды және егер олар бағасын алмаса, оларды алып тастай алады. Ол үшін бұл туралы ешкіммен кеңесудің қажеті жоқ, бірақ ол оны өте жақын әріптестерімен талқылайды. Премьер-Министрдің кабинетінде Қауымдар палатасы немесе лордтар болуға келісуі керек.

Президент өз партиясының басшысы емес. Буш республикашыл болуы мүмкін, бірақ ол партияны басқармайды. Көптеген адамдарға бұл атақты иемденгенімен, Республикалық партияның Орталық Комитетінің төрағасы мен мүшелері нақты партияның өзінде және мемлекеттік деңгейдегі 50 Республикалық партия өздерінің саяси тәуелсіздіктерін қорғау үшін көп жұмыс жасайды. сайлау кезінде әр төрт жылда бір рет адалдықты сақтау қажет. Ұлыбританияның премьер-министрі тек премьер-министр ғана емес, ол Парламент мүшесі және өз партиясының жетекшісі. Сонымен, ол осы партияның ішінде үлкен құрметке ие болуды бұйырады және биліктің сол партияның саясатын жүргізу үшін көп жұмыс жасайды. Парламенттік көпшіліктің қатысуымен премьер-министрлік саясатының өзекті саясат пен заңға айналатыны белгілі. Егер бірдеңе дұрыс болмай қалса, онда премьер-министр жауап береді, бірақ егер ол сәтсіз болса, ол олжа алады.

Америкада ішкі саясатты жүргізу президент үшін қиынырақ. Ол өзінің ұлттық конгресінде өзінің платформасын жариялайды, бірақ оған байланысты емес. Бұл оған өзінің қызмет ету мерзімінде өзінің саясатын бейімдеу үшін көбірек еркіндік бере алатын болса да, ол оларды Конгресс арқылы алуға кепілдік бере алмайды. Мысал ретінде, Ұлыбританияда жылдық бюджеттің негізгі баяндамасы көктемнің басында жасалды. Бұл туралы Қауымдар палатасында канцлер өзінің премьер-министрінің қолдауымен ашық түрде мәлімдеді, содан кейін ол күшіне енеді. Соңғы жылдардағы жалғыз проблема - Нигел Лоусонның сөзін ашуланған оппозициялық саясаткерлер тоқтатып, бюджетті жеткізуде қысқа үзілістер болды. Бірақ бюджеттің бәрі бұрынғыдай жүріп жатты. Америкада президент өзінің бюджетін Конгрессті мұқият тексеру үшін дайындайды. Бірақ Конгресс президенттің бюджеттік ұсыныстарды қабылдамай тастай алатындығы туралы түпкілікті тұжырымға ие. Шын мәнінде, көпшілікке белгілі заң жобасы - Американың сол жылға арналған бюджеті аз көрінетін қоғамдық алауыздықты жүзеге асыруды қамтамасыз ету үшін жабық есіктермен жасалады. Алайда президент үшін ұялатындай мүмкіндіктер бар.

Екі елдегі саяси жағдай Премьер-министрге президенттен басымдық береді. Егер премьер-министрде парламенттік көпшілік болса (немесе Тони Блэр сияқты рекордтық үлкен), ол қалайтын саясат заңға айналуы әбден мүмкін. Бұл туралы қарапайым парламенттік дауыс беру премьер-министрдің өз жолымен жүретіндігін білдіреді. Қазіргі уақытта лордтар палатасы қаралып жатқан және оның күші жойылып кетуі мүмкін, Еуропалық Одақ Британияның кейбір заңдарын жарамды немесе жарамсыз деп санайды. Шындығында, соңғы жылдары Еуропалық Одақ британдық заңдарға әсер етуі мүмкін емес. Ол Джейми Булгерді өлтіргендерге үкім шығару сияқты бірнеше мәселелерге қатысты болды. Бірақ бүкіл Еуропада күшті болып көрінетін федерализмге қол сұғу қорқынышымен, Еуропалық Соттардың демократиялық жолмен сайланған үкіметтен шығатын британдық ішкі саясатқа араласуы екіталай болып көрінеді. Егер бұл шындық болып қалса және қазіргі үкімет өзінің қазіргі парламенттік көпшілігін сақтаса, премьер-министр реформадан кейін реформаны бастай алады (бірақ Еуроға қатысты референдумның нәтижесі ол үшін қызықты мәселе болуы мүмкін).

Президенттің мұндай ішкі билігі жоқ. Ол Конституциямен басқаларға берілген өкілеттіктерге кедергі келтіреді. Бұл құжатта оның өкілеттіктері туралы өте нақты жазылған. Бірақ бұл Конгресс пен Жоғарғы Сотқа берілген өкілеттіктер туралы да айқын. Соңғы жылдары Жоғарғы Сот президенттік өкілеттіліктен гөрі мемлекеттердің құқығын бағалауға көбірек қатысады және 2001 жылдың 11 қыркүйегінен кейін Г.В. Буш патриоттың туын көтеру арқылы ештеңе істей алмайтын сияқты. Алайда, Конституция мен оны жасаушылар алдымен 1-бапта Конгресстің өкілеттіктерін, содан кейін 2-бапта президенттің өкілеттіктерін белгілейді, бұл Ұлыбританияда бір адамның билік ету тәжірибесінен кейін адамды өз орнына қоюдың тәсілі болды ма? тәуелсіздік дағдарысы? Тағы да ымыраға келу Президенттің көптеген ұсынымдарының Конгресс арқылы өтетіндігін қамтамасыз етеді, өйткені бұл тәсілдің өзі жүйенің ел алдында ұят болмауын қамтамасыз етеді. Алайда, президент әлі де Конгресстің заңнамасына вето қою құқығына ие, ол заңға айналғанға дейін барлық заңдарға қол қоюы керек. Қалтадағы ветоны қолдану президенттің ішкі деңгейдегі өкілеттіктерін кеңейтеді, бірақ оны асыра пайдалану Америка демократиясының басты негіздерінің бірі - Конгресті дөрекі ойнап жүрген бір адамның айқайына әкелуі мүмкін. Сондай-ақ, егер екі тарап - президент және Конгресс - олардың екеуі де ұсынылып отырған заңнамаға қосылғаны үшін риза болса, оған вето қоюдың қажеті не?

Президенттің де, премьер-министрдің де сот жүйесіне қосқан үлесі бірдей. Жоғарғы Соттың құрамында президент Жоғарғы Соттың судьясын тағайындай алады, егер отырысы зейнетке шыққан немесе қайтыс болған болса. Оның тағайындалған мұрагері кейіннен Сенатпен бекітілуі керек, және бұл Рональд Рейган тапқандай бұрын-соңды болған емес. Премьер-министр лорд канцлерді тағайындаған кезде сот жүйесіндегі жоғары лауазымдарға тағайындалған адамдарға әсер ете алады.

Президент сыртқы саясатта премьер-министрге қарағанда әлдеқайда үлкен өкілеттіктерге ие. Британияның Американың халықаралық деңгейдегі мәртебесі жай ғана емес. Колин Пауэллдің Мемлекеттік хатшы ретіндегі Израильде Британияның сол кездегі сыртқы істер министрі Робин Кукпен болған қарым-қатынасы сол елге келген кезде оны сыпайы қарсы алған кездегідей емделетініне сену қиын сияқты. Тек Америка ғана өзінің сыртқы саясатына Біріккен Ұлттар Ұйымында қажетті қолдауды жинауға қажетті күш пен ықпалға ие.

Алайда, ішкі мәселелер бойынша Премьер-Министрдің жеке артықшылықтары бар, өйткені ол тек Премьер-министр ғана емес, сонымен қатар партия жетекшісі болып табылады. Президенттегі конституциялық шектеулер Ұлыбританияда жоқ. Президент Конгресстен заң жобасына вето қоюы мүмкін, бірақ оны асыра пайдалану оның позициясын ғана емес, Америкадағы саяси құрылымның жағдайын да төмендетеді. Ұлыбританияда заңның қазіргі саяси жағдайға сәйкес заңға айналуын тоқтата алатын жалғыз нәрсе, егер королева парламенттің демократиялық процедураларынан өткен заң жобасына Корольдік акцент беруден бас тартса. Мұндай оқиға мүмкін емес. Егер премьер-министрде парламенттік көпшілік болса, онда ол президент деңгейіне қарағанда шектеулі шектеулермен ішкі деңгейде өте кең өкілеттіктерге ие.